電力體制改革是以電力市場建設(shè)為核心,在電力市場化改革總體布局之上,針對電力市場各個環(huán)節(jié)的任務(wù)要求,系統(tǒng)地提出了具體的科學(xué)合理的電力市場化改革路徑,進而行之有效的保障我國電力工業(yè)由計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟逐步過渡,實現(xiàn)我國的能源戰(zhàn)略目標(biāo)與電力資源的優(yōu)化配置及利用,得到社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和進步。
新一輪電力體制改革的配套文件之一《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》是電力體制改革6個配套文件中的總領(lǐng)性文件。其內(nèi)容主要包括了七個部分:一、總體要求和實施路徑,要求在全國范圍內(nèi)逐步形成競爭充分、開放有序、健康發(fā)展的市場體系,通過開展試點、總結(jié)完善、擴大試點,逐步實現(xiàn)。二、建設(shè)目標(biāo),明確主要市場類型和交易品種、主要市場模式、電力市場體系。三、主要任務(wù),提出了組建相對獨立的交易機構(gòu),完善技術(shù)支持系統(tǒng),建立中長期和現(xiàn)貨交易機制等。四、市場主體,明確了市場主體的范圍、發(fā)電企業(yè)和用戶的基本條件。五、市場運行,規(guī)定交易組織實施、雙邊交易、合同執(zhí)行、交易結(jié)算等內(nèi)容。六、信用體系建設(shè),要求建立市場主體信用評價制度、守信激勵和失信懲戒機制。七、組織實施,按照市場籌建、規(guī)范完善、推廣融合分階段推進市場建設(shè)。其中就提到了分散式電力市場與集中式電力市場。
遵循電力市場經(jīng)濟基本規(guī)律和電力工業(yè)運行客觀規(guī)律,積極培育電力市場主體,堅持節(jié)能減排,建立公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺,引入電力市場競爭,打破電力市場壁壘,無歧視開放電網(wǎng)。具備條件的地區(qū)逐步建立以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的電力市場化電力電量平衡機制;逐步建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險,以電力現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格,交易品種齊全、功能完善的電力市場。在全國范圍內(nèi)逐步形成競爭充分、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。
電力市場管理
每個地區(qū)的電力資源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性、電力供需的基本狀況不同,決定了電力市場要根據(jù)不同的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r而建設(shè)。電力現(xiàn)貨交易的電力市場每個地方只有一個,這就決定了監(jiān)管的規(guī)則性是區(qū)域的,每個地區(qū)都有每個地區(qū)的管理方式方法,每個地區(qū)都要組建電力交易機構(gòu)、調(diào)度機構(gòu),組織市場運行,監(jiān)管電力交易,并為電力交易提供相關(guān)服務(wù),國家統(tǒng)一調(diào)控,各部門分工協(xié)作、各司其職,著力推進電力市場管理。
電力市場模式
電力市場主要分為分散式電力市場和集中式電力市場兩種模式。分散式電力市場是主要以中長期實物合同為基礎(chǔ),發(fā)用雙方在日前階段自行確定日發(fā)用電曲線,偏差電量通過日前、實時平衡交易進行調(diào)節(jié)的電力市場模式。集中式電力市場是主要以中長期差價合同管理市場風(fēng)險,配合現(xiàn)貨交易采用全電量集中競價的電力市場模式。
分散式電力市場和集中式電力市場相結(jié)合的市場模式是國外市場的主流模式,并且符合我國當(dāng)前電力市場發(fā)展需求。大規(guī)模集中多方交易與分散化的雙邊市場交易相結(jié)合,是目前國際上比較成熟的市場交易模式,該模式賦予了發(fā)電、售電、用戶對于交易對象、電量、價格的自主選擇權(quán),用戶能夠根據(jù)自身用電量大小、電能質(zhì)量需求等因素選擇合適的交易主體,進一步放大市場在資源配置中的決定性作用,是符合我國電力市場特征的市場模式。其中,分散式電力市場在短期內(nèi)實現(xiàn)的可行性比較強,而雙邊實物交易,實時平衡市場是分散式現(xiàn)貨電力市場的基本模式。
分散式電力市場和集中式電力市場
1.分散式電力市場以簽訂實物合同為主,集中式電力市場以簽訂差價合同為主。
2.分散式電力市場流動性強,市場規(guī)則簡單,但是對電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)和電力市場主體的成熟度要求非常高;集中式電力市場資源配置效率更高,但市場規(guī)則較為復(fù)雜、市場力監(jiān)控難度大。